明确动物饲养场等五类场所的选址应当根据风险评估结果确定

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本次征求意見稿中,刪除了選址距離有關規定。刪除了《辦法》中關於飼養場等五類場所選址距離的第五條、第十條第一項和第二項、第十一條、第十五條、第二十條,以及第二十四條第一項和第二十五條第一項中關於專營、兼營動物、動物產品集貿市場的選址距離規定。同時,在《辦法》第二條增加一款,明確動物飼養場等五類場所的選址應當根據風險評估結果確定。

本次征求意見稿還明確了選址風險評估要求。參考傳染病防治法和甘肅、大連等地方動物防疫條例立法實踐,在選址環節引入以風險評估為工具的行政確認程序,強化對各類場所建設前的服務與指導。

因飼養場等五類場所的防疫條件,與其周邊的天然屏障、人工屏障、行政區劃、飼養環境、動物分佈等密切相關,統一的選址距離規定無法涵蓋以上因素的影響,需要採取更加科學有效的方式對動物防疫條件進行評估。

農業農村部表示,原《辦法》自2010年實施以來,對加強動物防疫管理,提高各類場所動物防疫水平,保障養殖業生產安全和公共衛生安全發揮了重要作用。但近年來,關於飼養場等五類場所選址距離的規定在執行中存在一些問題,需要加以修改。

11月29日電 據農業農村部網站消息,為規範動物防疫條件審查,預防控制動物疾病,農業農村部近日發佈了《動物防疫條件審查辦法(修訂草案征求意見稿)》。征求意見稿明確,動物飼養場等五類場所的選址環節,應引入以風險評估為工具的行政確認程序。

資料圖:豬圈。中新社發 韋亮 攝

此外,由於各地區經濟發展水平不平衡,部分地區城市化水平較高,許多已建成的動物飼養場等達不到選址距離要求,無法通過防疫條件審查,造成了《動物防疫條件合格證》頒發比例較低,通過防疫條件審查促進防疫管理水平提升的目的難以實現。

農業農村部提到,滿足恢復與發展生豬生產的需要也是修訂原因之一。2019年以來,能繁母豬和生豬存欄下降較多,穩產保供壓力較大。近期,各地正在按照國務院統一部署積極發展生豬生產,但一些地區土地資源緊張,如不調整動物防疫條件選址距離要求,難以解決新建養殖場所用地問題。

同時,按照國務院“證照分離”改革有關要求,將《辦法》中興辦動物飼養場、養殖小區和動物屠宰加工場所的材料和現場審查時限由20個工作日壓縮為15個工作日。

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